组织应急演练既是有关法律、法规与政策的要求,也是提高有关人员、单位、社区等基层组织和应急管理人员(包括保安人员)应急能力的重要途径。前提是对应急过程进行认真准备,制定周密详细的应急计划,并对演练计划认真实施管理。
1.成立应急演练 机构。应急演练有不同的层次。即使是.基层单位的应急演练,也需要经过一定的审批程序,成立 机构,负责管理应急演练的工作,并负责对演练的全过程进行控制。 机构要确定应急演练的目的、规模、参与人员、演练的方式与内容,演练地点和时间的选择,协调各种内外部的关系,保障演练所需的物资装备,组织演练评估。
2.编写演练脚本。演练计划不是应急预案。在演练之前编写演练脚本是一项核心的工作,也是应急演练的基础。以人为事故为例,应急演练脚本必须设计出事故的类型、规模、时间、地点、环境、所受影响的范围、具体处置措施、人员疏散顺序、路径、标志、各种人员的角色与作用等具体情景。
3.进行演练准备。总体上说,应急演练的准备工作包括思想精神准备,物质准备,必要的装备准备等各个方面。在实施演练之前,应当告知所有参加应急演练的人员以及周围的群众有关举行应急演练的信息,掌握应急演练必须知晓的知识和技能,熟悉演练的相关内容。其目的是避免由于不了解情况而引起不必要的恐慌和混乱。
4.实施演练。在充分准备的基础上,按照演练计划的内容实施应急预案的演练。演练过程中可以划出一定的演练区域;参与演练的所有人员不得实施损害演练过程中 保障条件的行为;不得进入禁止进入的区域;不得接触不必要的危险源。演练过程需要安排专人进行记录,以备演练结束之后进行评估。
5.演练评估与总结。演练过程的评估一般应由第三方机构或..组进行。评估过程应按照事先确定的评估体系,通过认真观察、记录应急过程、检查应急计划,按照不同的内容逐项进行评估,并给出综合性评估意见,提出改进的措施。应急演练的总结工作一般应由应急演练的组织者或事先成立的 管理机构负责实施。 |